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居民身份证异地办理也将全面实行
2020-06-18 17:49
来源:未知
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“地方性法规在执行过程中确实存在一定困难,如财政方面等等,但严格来讲,地方性法规执行标准并不能低于‘省级版’。”1月7日,大众网记者就此采访了济南市律师协会法律援助与公益委员会委员、山东齐鼎律师事务所主任律师李晓燕,她向大众网记者分析说:“《山东省老年人权益保障条例》本身就属于立法形式,全省各市都应执行。而且该《条例》本身并没有限制“本地”,理应放开。此外,地方性法规因为自身特点,可以与上级法律法规有些不一样地方。但从法律层面来讲,地方性法规尽管有“地方性”,但就执行力来讲,只能比上级法律法规更严格,而不能‘打折扣’。”

但究竟何时,才能全面放开各地65岁老人都能在济南免费乘坐公交车呢?随后,大众网记者又联系到了济南公交总公司企业文化部的赵东云部长,他告诉大众网记者:“目前我们还没有接到新的免费乘车方案。但可以肯定的是,只要济南市的具体政策一出炉,我们公交部门会立即为这部分老年乘客执行免费。”

未来,在济南的外地老人可否享受到65岁就能免费乘公交的待遇呢?山东省政协委员、省老龄办副主任肖培树在日前透露,针对这个问题,目前济南市有关部门正在协商相关规定,将重新制定出台免费方案,暂时还未向社会公布,外地老年人不日便可到窗口办理免费乘车卡。

而青岛市更是把65周岁以上老年人免费乘车项目列为2014年市办实事之一,并且外省市老年人同享此在待遇,并在2014年5月1日全市实施。对此有不少常驻济南的外地人认为,在济南市,70周岁以上老年人免费乘车并无户籍限制。那么此次扩大优惠范围,执行过程中为何又这般“斤斤计较”呢?

大众网记者调查了解到,新修订的《山东省老年人权益保障条例》已于2015年1月1日正式施行。《条例》第四章“社会优待”第46条第7项明确规定:“六十五周岁以上免费乘坐城市内公共交通工具”。

其中,在日照市的新规中,外地老年人按相应年龄段凭老年人优待证享受同样优待。聊城市则规定,外县市区常驻本范围区域的老年人,在居住区辖区派出所办理居住证后,可办理老年免费乘车卡。

1月5日,大众网曾刊登这样一篇报道:“专程来到济南公交南门服务网点办理老年人免费乘车卡的2位老人,却得到截然相反的答复。”持有济南本市户口的张大爷今年68岁,在交齐证件后如愿拿到了免费乘车卡。和张大爷住在同一个单元的童大爷今年66岁,从老家东营来济南照看孙子已经两年有余,但由于户口尚未迁过来,被服务网点的工作人员告知不符合规定,无法办理公交免费乘车卡。

大众网济南1月5日讯(记者 樊思思 通讯员 岳远攀)去年新修订的《山东省老年人权益保障条例》对落实老年人乘车等社会优待作了规定,并从2015年元旦起正式施行。不过记者发现,在实际执行过程中,《条例》中规定的65周岁以上老人免费乘公交车仅面向持有济南本市户口的居民开放。

大众网记者了解到,济南针对外地老人乘车政策,执行70岁以上免费。那么,济南65岁至69岁间的老人有多少,为何不能按照山东省的政策全面放开呢?

目前,济南市与山东省在这方面的政策暂未同步,但其他很多城市已经实现了配套衔接。大众网记者了解到,今年起,山东省各地普遍开始执行满65周岁老年人享受免费乘公交的政策。

而据相关人士透露,济南市老龄委、济南市交通局、济南市财政局三部门在制定《关于在全市实施65周岁及以上老年人乘坐公共汽(电)车免费政策的通知》时,也坦言:在济南的外地户口老年人人数众多,一下全放开确实有些困难。

然而,张大爷享受的是“济南版”公交免费政策,童大爷却不能通用:根据日前济南市老龄工作委员会办公室、济南市交通运输局、济南市财政局《关于在全市实施65周岁及以上老年人乘坐公共汽(电)车免费政策的通知》(济老龄办字〔2014〕37号)精神,2015年1月1日起具有本市户口且年满65周岁及以上老年人享受免费乘车优待。实行老年人免费乘车优待只限城区内公共汽(电)车线路,即济南市公共交通总公司独立经营的票价为2元及以下的线路。

在采访中大众网记者注意到,如今,山东省医疗保险异地报销、异地领取养老金等惠民便民工作已经取得巨大进展,居民身份证异地办理也将全面实行,这些实惠大大解决了我们的很多难题。但是,像免费乘车、查体等福利优待,却还有所阻误。这不仅需要从法律法规层面上给予支持和约束,也需要我们社会上的每一个人给予关注。针对这个问题,山东省政协委员、山东法策律师事务所主任张法水近日也发出了这样的呼吁:“要真正让人民群众共享改革发展成果,就必须将依法治国的精神贯穿到具体的执行过程中,贯彻到事情的细节中。时刻以改善民生为出发点,才能让实惠离老百姓更近些。”

大众网记者从济南市老龄委了解到,济南市老龄化比较严重。其中济南市目前65周岁以上的老年人约76.16万人,约占济南市人口总数的12.43%。65至69周岁老年人约为28.36万,全放开老年人免费乘车的补贴方面存在压力。

换句话说,济南市对全面放开65岁至69岁老年人免费乘公交这件事上,“应该比省里的要求做的更好。”

针对这个问题,1月6日济南市老龄办、济南市交通运输局和济南市财政局又联合发布公告,对“65周岁及以上老年人免费乘坐公共汽(电)车”政策的部分条款进行解释:指出具不仅有本市常住户口的老年人可乘车,由市公安部门核发《居住证》的65周岁及以上老年人也都可享受免费乘车优待。

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